Камчатский
край

Камчатский
край

официальный сайт | English version



Авторизация:

Логин:  

Пароль: 

Бегущая строка

Агентство по внутренней политике Камчатского края

683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1, avp@kamgov.ru
тел. 8(4152) 42-11-20, факс 8(4152) 42-11-20
Руководитель - Гуляев Игорь Викторович
Посетителей за сегодня - 134 | за месяц - 1189
Просмотров за сегодня - 197 | за месяц - 1284
   
Структура Положение Проекты Вакансии Гос.заказ Документы задать
вопрос
справки о
доходах




 

ПРОЕКТ

РЕКОМЕНДАЦИИ

Межрегиональной конференции: «Родовая община как особый элемент института гражданского общества: опыт взаимодействия с органами государственной власти в рамках реализации государственной национальной политики»

 

г. Петропавловск-Камчатский                                                   29 - 30 января 2016 года          

 

Мы, делегаты Межрегиональной конференции: «"Родовая община как особый элемент института гражданского общества: опыт взаимодействия с органами государственной власти в рамках реализации государственной национальной политики», полномочно представляющие коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, заслушав выступления делегатов и участников конференции, обсудив и проанализировав современную ситуацию, понимая важность и ответственность в решении поставленных вопросов, поддерживая  необходимость принятия совместными усилиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций коренных малочисленных народов, неотложных мер, направленных на решение актуальных вопросов экономического развития участников традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и их общин, таких как: повышение экономической активности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Камчатском крае, и их структур, формирование инфраструктуры в национальных селах, повышение самозанятости коренных народов в общинах, а также промысловых производственно-хозяйственных кластерах,

 

              принимаем настоящие Рекомендации:

 

I. Предлагаем в рамках реализации последних Поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Дальневосточного Федерального округа объединить усилия по обеспечению реализации гарантированных прав на защиту исконной среды обитания, сохранение и развитие ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе путем создания Ассоциации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Дальневосточного Федерального округа, органа который будет представлять мнение общественности Дальневосточного Федерального округа в совещательных и коллегиальных органах в Аппарате Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе и других органах власти.

 

II. Предложения по поддержке и развитию северного оленеводства:

1. Совместно с депутатами Государственной Думы Российской Федерации И.А. Яровой, Ледковым Г.П. и Аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном Федеральном округе  содействовать:

            1.1. Ускорения принятия федерального закона «О северном оленеводстве», обеспечивающего приоритетную государственную поддержку, направленную на создание правовых и экономических условий для дальнейшего развития северного оленеводства, освоения пастбищных ресурсов таежной зоны Севера, Сибири и Дальнего Востока.

1.2. возможности:

1) дополнительного выделения средств федерального бюджета на поддержку северного оленеводства в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2016-2020 годы при уточнении параметров федерального бюджета Российской Федерации на 2015-2017 годы;

            2) внесения изменений в часть 2 статьи 8 закона Российской Федерации от 25 июля 2001 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства

» в части дополнения сельскохозяйственных рисков в сфере оленеводства следующими видами:

            - гололед (образование ледяной корки, препятствующей доступу оленей к кормовой базе);

            - высокий уровень снежного покрова;

            - травеж дикими животных;

            - пожар оленьих пастбищ (последствия пожаров оленьих пастбищ);

3) включения в перечень сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, подлежащих субсидированию, высокопроходимой техники, используемой в оленеводческом производстве, и электронных ошейников, используемых в целях мониторинга передвижения оленьих табунов;

4) предоставления государственной поддержки на обустройство производственной инфраструктуры оленеводческих организаций (стационарные корали, изгороди, электропастухи, убойные пункты);

5) выделения, в рамках Госпрограммы, государственной поддержки северного оленеводства отдельным мероприятием (без табунного коневодства);

6) научного обоснования и внедрения механизмов использования на практике современных методов борьбы с хищниками, в том числе с применением химических веществ (разрешительный механизм);

7) предоставления оленеводческим организациям земель Лесного фонда в аренду для выпаса оленей на приоритетной основе, с оплатой на льготных условиях.

2. Совместно с органами исполнительной власти субъектов Дальневосточного Федерального округа содействовать:

            2.1. совершенствованию:

- государственных механизмов на уровне субъектов Российской Федерации по поддержке и стимулированию оленеводства;

- мер государственной поддержки, направленных на улучшение условий труда и быта оленеводов и их семей, способствовать росту их благосостояния, содействовать росту популяризации профессии «оленевод» среди молодежи;

- созданию условий для расширенного воспроизводства поголовья северных оленей в хозяйствах всех организационно-правовых форм собственности;

- развитию и расширению системы транспортно-логистических услуг, направленных на удовлетворение снабженческо-сбытовых и социальных потребностей оленеводческих хозяйств;

- развитию рынков оленины, реализации маркетинговой стратегии, направленной на создание устойчивого платежеспособного спроса на мясо оленя на территориях субъектов Российской Федерации и за их пределами;

- формированию необходимой базы для привлечения высококвалифицированных специалистов, а также профессионально подготовленной молодежи для работы в оленеводческих хозяйствах;

            2.4. рассмотреть возможность:

- создания системы идентификации северных оленей в племенных и товарных хозяйствах для совершенствования зоотехнического учета, выполнения противоэпизоотических мероприятий, контроля за перемещением оленей;

- вовлечения в хозяйственных оборот неиспользуемых пастбищ для увеличения роста численности поголовья северных оленей в регионах, имеющих свободные неиспользуемые пастбища;

- организации и проведению научно-исследовательских работ по агроботаническому изучению пастбищ, созданию экономически обоснованных эффективных пастбищеоборотов, направленных на увеличение их оленеемкости;

            2.5. в рамках решения кадрового вопроса в оленеводстве изучить опыт работы кочевых школ и рассмотреть возможность внедрения данного метода обучения в субъектах.

 III. Предложения по совершенствованию осуществления охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера:

3. Поддержать предложение Ассоциации общин коренных малочисленных народов Севера Камчатского края, в части:

3.1. Внесения в Федеральный закон от 24.07.2011 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следующих изменений и дополнений, изложив в следующей редакции:

«1) В части 2 статьи 25 после слов «охотхозяйственных соглашений» дополнить словами «, за исключением общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, которым указанные участки предоставляются без проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.»

 «2) В части 7 статьи 71 после слов «Лесным Кодексом Российской Федерации» дополнить словами «, а также на общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.».

3.2.     дополнения частью 3.1 в Статью 27 следующего содержания:

«3.1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе заключить охотхозяйственное соглашение с общиной коренных малочисленных народов Российской Федерации без проведения аукциона на право заключения такого соглашения в отношении охотничьего угодья, расположенного на территории традиционного расселения и хозяйственной деятельности.»

3.3. Закрепить участки охотничьих угодий за действующими охотпользователями, срок действия долгосрочных лицензий, которых истекает в 2016-2017 годах, без проведения аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений в целях традиционной хозяйственной деятельности.

3.4. Внесения в ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, нормы, определяющие особый порядок осуществления охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, а также принять соответствующий нормативный правовой акт Минприроды России.

Предусмотреть указанным порядком:

- обязательное наличие тех же документов, что и для осуществления промысловой охоты;

- заявительный характер определения пользователей из числа лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность КМНС (реестр органов местного самоуправления);

- регламентировать выдачу необлагаемых налоговым сбором разрешений «для удовлетворения личных нужд».

VI. Предложения по совершенствованию осуществления традиционного рыболовства в целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера:

4. Предложить депутату Государственной Думы Российской Федерации Г.П. Ледкову обеспечить принятие решений в Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству в части:

4.1. Уточнения понятийного аппарата Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Единого государственного реестра юридических лиц в части таких понятий, как «личные нужды», «традиционный образ жизни», «традиционная хозяйственная деятельность», «традиционное природопользование», «места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности», «виды традиционной хозяйственной деятельности», «подсобный вид деятельности».

4.2. Внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2008 № 765, отменяющее заявительный принцип предоставления права на ведение традиционного рыболовства.

4.3. Внесения в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» норм, согласно которым предоставление водных биоресурсов в пользование осуществляется в соответствии с реестром лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность КМНС. Право формирования реестра предоставить органам местного самоуправления.

4.4. Внесения в Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ нормы, предусматривающий предоставление водных биоресурсов в пользование для традиционного рыболовства КМНС в объемах лимита для удовлетворения собственных нужд, устанавливаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

4.5. Принятие на федеральном уровне порядка распределения объемов добычи (вылова) водных биоресурсов между общинами КМНС.

4.6. Внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты, регулирующие традиционное рыболовство, в части: разделения рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных народов на два вида:

- традиционное рыболовство в целях обеспечения хозяйственной деятельности, осуществляемое общинами коренных народов;

- традиционное рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни, осуществляемое лицами, относящимися к коренным народам для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

4.7. Проведения научно-исследовательские работы по теме: «Биологическое обоснование физиологической нормы потребления рыбы и рыбопродуктов коренными малочисленными народами Севера (на одного человека в год для личного потреблении без права реализации) на территории проживания коренных малочисленных народов Севера для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (на одного человека в год для личного потребления без права реализации)

Пересмотреть критерии оценки заявителей на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока с учетом мнения коренных малочисленных народов Севера, а именно предоставления одного рыбопромыслового участка одной родовой общине, чтобы не одна община не была обделена, при соблюдении соответствующих требований.

 

V. Предложения по обеспечению доступности образования, медицинской помощи, социальных гарантий для представителей коренных малочисленных народов Севера:

5. Предложить члену Комитета Совета Федераций Российской Федерации по социальной политике А.И. Отке инициировать:

5.1. Внесение в статью 5 Федерального закона от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» дополнение, определяющее, что порядок подтверждения принадлежности граждан Российской Федерации к коренным малочисленным народам устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

VI. Предложения по совершенствованию мер предоставления земель и земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера для осуществления традиционного природопользования.

            6. Рекомендовать Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (Ледков Г.П.) совместно с членами Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитета Совета Федераций Российской Федерации по социальной политике обеспечить:

6.1. Направление проекта федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.

6.2. Продолжение работы в части, касающейся земель и земельных участков, которые не могут быть предоставлены в рамках «1 гектар», необходимости защиты интересов представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

(c) Использование материалов возможно при условии обязательной ссылки на
официальный сайт Правительства Камчатского края

количество просмотров -  | дата последнего обновления - 2016-02-08 10:10:29

[Главная] [Назад] [Печать]

Выступления
Коллегиальные органы
Новости
Об Агентстве
Сотрудники
Конкурсы
Деятельность
Госпрограмма "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Камчатском крае на 2014-2018 годы"
Исполнение указов Президента РФ
Обращения граждан
Некоммерческие организации
Информация для представителей коренных народов
Национальные объединения
Подпрограмма 7 «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае на 2014-2018 годы», утвержденной постановлен
Социологические исследования
Портал некоммерческих организаций Камчатского края
Полезные ссылки
Школа толерантности
Интерактивная карта социально-значимых проектов религиозных организаций Камчатского края















карта сайта



нормативная
правовая база



Независимая антикоррупционная
экспертиза проектов НПА



Поиск по сайту:

    

Подписка на новости:

    

Правительство Камчатского края: контакты    

т. 8(4152) 41-20-91, ф. 8(4152) 42-35-03, mail: 41region@kamgov.ru