Камчатский
край

Камчатский
край

официальный сайт | English version



Авторизация:

Логин:  

Пароль: 

Бегущая строка

Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края

683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 72, AgZanyat@kamgov.ru
тел. 8(4152) 424885, факс 8(4152) 427368
Руководитель - Ниценко Наталья Борисовна
Посетителей за сегодня - 143 | за месяц - 3757
Просмотров за сегодня - 143 | за месяц - 5144
   
Структура Положение Проекты Вакансии Гос.заказ Документы задать
вопрос
справки о
доходах




Аналитическая записка о реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году»

 

По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю численность экономически активного населения Камчатского края на 1.12.2009 года составила 203,0 тыс. человек или 59,1 процента от общей численности населения края. Из них 184,4 тыс. человек (90,8%) были заняты в экономике и 18,6 тыс. человек (9,2%) не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной организации труда классифицировались как безработные.

За январь-ноябрь 2009 года оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 107038,0 млн. рублей, что в действующих ценах на 15,3 процента выше уровня аналогичного периода 2008 года.

На организации оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования приходится 27,2 процента общего объема оборота, на организации рыболовства и рыбоводства – 19,3 процента, на организации строительства – 11,7 процента.

Среднесписочная численность работников организаций Камчатского края за отчетный период 2009 года составила 125,1 тыс. человек, среднемесячная заработная плата на одного работающего – 30699,6 рублей.

Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 01.12.2009 года составила 12,2 млн. рублей. Объем просроченной задолженности сложился из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней (50,4% общего объема просроченной задолженности) и отсутствия собственных средств организаций (49,6%).

Кризисные явления в Камчатском крае не вызвали существенного снижения занятости в связи с сокращением числа работников на крупных и средних предприятиях ведущих отраслей экономики. Численность занятых в экономике на 01 декабря 2009 года на 0,4 процента меньше, чем на 01 декабря 2008 года и на 0,5 процента ниже, чем в январе 2009 года. Прогнозируемый уровень общей безработицы на конец 2009 года в среднегодовом исчислении находится в пределах 9,8 процента.

За январь-декабрь 2009 года в органы государственной службы занятости населения Камчатского края за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы обратились 21831 человек, что на 17,4 процента больше, чем за аналогичный период предыдущего года (18601 чел.).

Из числа обратившихся признано безработными 13441 человек, что на 7,5 процента больше, чем в январе-декабре 2008 года (12509 чел.).

По состоянию на 01 января 2010 года численность безработных граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости населения, составила 6397 человек, что превышает аналогичный показатель предыдущего года на 13,7 процента.

В среднегодовом исчислении численность безработных граждан, состоявших на учете в органах государственной службы занятости населения в 2009 году, составила 5664 человека, что не превысило прогнозный показатель на 2009 год (7000 чел.)

Уровень регистрируемой    безработицы   по   Камчатскому краю на 01 января 2010 года составил 3,1 процента, что превышает значение данного показателя на 01.01.2009 года на 0,4 процента.

В Камчатском крае  в 2009 году реализовалась краевая целевая программа «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году» (далее – Программа).          

Программа включает в себя 4 вида мероприятий: общественные и временные работы, опережающее обучение, переезд и поддержку самозанятости. В большинстве районов края общественные и временные работы являются самой масштабной программой по охвату участников и объему выделенных средств.

За январь-декабрь 2009 года на опережающее обучение направлены 38 человек:

-        18 работников ЗАО НПК «Геотехнология» по программам «Газосварщик» и «Оператор электронно-вычислительных машин»;

-        3 работника ООО «Город» и ООО «Жилремсервис А» по программе «Специалист по охране труда и технике безопасности»;

-        4 работника ООО «Город» и УМП «Елизовская управляющая компания», 2 работника ООО «Жилремсервис А», 2 работника ООО «Жилремстрой» по программе «Оперативное планирование в строительстве на основе программного обеспечения Def Smeta» (квалификация – специалист-сметчик для строительных организаций и ЖКХ);

-        1 работник УМП «Елизовская управляющая компания» по программе «Кадровое делопроизводство»;

-        2 работника ООО «Родник» по программе «Слесарь-сантехник»;

-        6 работников 2841 военного склада по программам «1С: Бухгалтерия» и «1 С:Торговля, склад».

По состоянию на 01.01.2010 года все 38 человек закончили обучение и трудоустроены в соответствии с полученной профессией.

Из числа закончивших обучение 20 человек (52,6%) получили вторую профессию, 11 человек (29,0%) прошли подготовку и 7 человек (18,4%) повысили квалификацию.

В рамках реализации опережающего обучения в течение 2009 года в организациях, заявивших сведения о высвобождении работников, 2221 гражданин проконсультирован о возможностях опережающего профессионального обучения.

В отчетном периоде было проведено анкетирование:

-        руководства ЗАО НПК «Геотехнология» и 18 участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению. В анкетировании участвовали 11 женщин и 7 мужчин в возрасте: 20-30 лет – 2 человека, 30-50 лет – 11 человек, свыше 50 лет – 5 человек. Руководство и 18 сотрудников удовлетворены организацией мероприятия по опережающему обучению и оценили его на 5 баллов. Участие в мероприятии помогло сохранить кадровый состав организации и увеличить уровень заработной платы от 6-7 тысяч рублей во время простоя до 10,0 тысяч рублей и выше после окончания обучения.

-        руководства ООО «Город» и 4 участников мероприятия по опережающему обучению. В анкетировании приняли участие 3 женщины и один мужчина в возрасте: 20-30 лет – 2 человека, 30-50 лет – 1 человек, свыше 50 лет – 1 человек. Руководство и 3 сотрудника удовлетворены организацией мероприятия по опережающему обучению и оценили его на 5 баллов. Участие в мероприятии помогло сохранить кадровый состав организации, одному сотруднику сохранить уровень заработной платы до 5 тысяч рублей, двум сотрудникам – более 7,0 тысяч рублей.

В рамках реализации мероприятий Программы в 2009 году в Петропавловск - Камчатском городском округе и Мильковском муниципальном районе организованы общественные работы для 159 граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, в том числе для 57 граждан, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, для 72 граждан, работающих неполный рабочий день и 21 гражданина, находящегося в простое. Создание временных рабочих мест позволило предотвратить увольнение работников.

Реализация мероприятий Программы в январе-декабре 2009 года позволила создать 1735 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ и временного трудоустройства. В течение 2009 года приступили к работе на вновь созданных рабочих местах 1598 человек.

По организации общественных и временных работ на проведение сельскохозяйственных работ и работ в лесном хозяйстве в течение 2009 года заключено 12 договоров с 7 организациями, которые предусматривали создание 167 временных рабочих мест. В работах принимали участие 137 человек.

На проведение работ по озеленению и благоустройству территорий, развитию лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма заключено 194 договора с 93 организациями. Создано 1192 временных рабочих места, принимали участие в работах 1006 граждан.

По проведению мероприятий общественно-культурного значения заключён 1 договор на 10 временных рабочих мест для выполнения работ по оформлению родословных для подтверждения статуса коренных малочисленных народов Севера. Участвовали в работах 10 человек.

По направлению «обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон» заключён 1 договор на 2 временных рабочих места, по этому направлению в рамках Программы работали 2 гражданина.

Одними из основных организаторов общественных работ на территории отдаленных районов Камчатского края выступают ОАО «Коряктеплоэнерго» и ГУП ПО «Камчатоленпром», которые имеют свои филиалы во всех муниципальных районах Камчатского края. По состоянию на 1 января 2010 года создано 226 временных рабочих мест под общественные работы в данных организациях в Карагинском, Пенжинском, Тигильском, Олюторском муниципальных районах.

Реализация мероприятий Программы позволила значительно увеличить временную занятость населения, так как общественные и временные работы являются основными видами работ в отдаленных муниципальных районах края.

Это позволило снизить напряженность на рынке труда в отдаленных муниципальных районах края: в Пенжинском районе – с 4,8 человека на одну вакансию в апреле 2009 года до 1,0 человека в ноябре 2009 года; в Тигильском – с 36,6 до 22,7; в Олюторском – с 11,7 до 9,9; в Карагинском – с 10,6 до 3,9; в Соболевском – с 6,3 до 4,8; в Усть-Камчатском – с 61,8 до 27,4; в Быстринском – с 14,8 до 3,7.

В целях приобретения опыта работы 101 человек из числа выпускников образовательных учреждений в течение 2009 года направлены на стажировку.

За январь-декабрь 2009 года в рамках мероприятия по адресной поддержке ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства на рабочие места временного характера центрами занятости населения заключены договоры с РА Колхоз «Ударник», ООО «Камбер», ООО «Северо-Восточная компания», ООО «Тымлатский рыбокомбинат», ООО «РКЗ-55», РА колхоз «Октябрь», ООО «ВИ-Персонал», ООО «Рыбокомбинат Западный» на оказание адресной поддержки 318 гражданам при переезде на работу в другую местность. Численность граждан, отправленных на работу, составила 315 человек.

В рамках содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан заключен 171 договор.

За январь-декабрь 2009 года создано 169 рабочих мест в сфере малого бизнеса. Виды деятельности – деятельность в области права; изготовление печатных форм; производство хлебобулочных изделий; организация и проведение свадеб, праздничных мероприятий, детских праздников и других торжеств; оптовая торговля рыбой, морепродуктами и рыбными консервами; услуги оценочной деятельности; транспортные услуги; услуги населению в части принятия промышленных товаров на комиссию и дальнейшая их реализация; организация комплексного туристического обслуживания; оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (кузовной ремонт автотранспортных средств); дополнительное образование детей; парикмахерские и фото услуги; домашнее швейное производство по ремонту и пошиву одежды; физкультурно-оздоровительная деятельность; оптовая торговля молочными продуктами; ремонтные работы жилых и офисных помещений; оказание юридических и бухгалтерских услуг; предоставление услуг в сфере ЖКХ; продажа комнатных растений, цветов и сопутствующих им товаров; деятельность гостиниц; розничная торговля мужской, женской и детской одеждой. Создали крестьянское (фермерское) хозяйство 11 человек (свиноводство; разведение крупного рогатого скота; декоративное садоводство и производство продукции питомников, разведение сельскохозяйственной птицы). Зарегистрировались в качестве юридического лица 5 человек.

В 2009 году безработные граждане организовывали собственное дело в основном в городских округах и крупных муниципальных районах Камчатского края, а именно: в Петропавловск – Камчатском городском округе, в Вилюченском городском округе, в Елизовском и Мильковском муниципальных районах.

В отдалённых районах Камчатского края собственное дело организовали 8 безработных граждан, в том числе инвалид III группы (производство хлебобулочных изделий). 

Для вовлечения безработных граждан в самостоятельную занятость в течение года проводились встречи и совещания с безработными гражданами, испытывающими трудности в поиске работы (инвалидами; одинокими и многодетными родителями, воспитывающими несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; выпускниками учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущими работу впервые), а также работниками, находящимися под угрозой массового увольнения.

В средствах массовой информации на постоянной основе публиковались статьи, выходили репортажи о направлениях Программы, порядке реализации мероприятий.

Для безработных граждан в течение 2009 года проводилось профессиональное обучение профессиям, по которым возможна организация собственного дела. Профессии, получаемые гражданами, в основном связаны с обслуживанием населения: парикмахер; маникюрша; бухгалтер; водитель автомобиля; слесарь по ремонту автомобилей; слесарь - сантехник; тракторист; экономист.

Среди безработных граждан распространялись информационные листы (памятки) о порядке получения начинающими субъектами малого предпринимательства финансовых средств для начала предпринимательской деятельности и о порядке участия безработных граждан в обучении основам предпринимательской деятельности.

     В течение 2009 года было организовано и проведено 4 семинара со специалистами Министерства инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края, Управления федеральной налоговой службы по Камчатскому краю и сберегательного банка Российской Федерации и др.

На семинарах безработным гражданам предоставляли информацию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае на 2009 год, об основах налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, о порядке оформления необходимых документов при регистрации собственного дела, о видах налогов и платежам по ним, об ответственности при нарушении налогового законодательства, о расчётно-кассовом обслуживании в Камчатском Сберегательном банке Российской Федерации.

Для граждан, изъявивших желание заняться предпринимательской деятельностью, и для граждан, открывших собственное дело, был подготовлен комплект раздаточных материалов, в том числе содержащий книгу «Малый бизнес Камчатки: пути к успеху (рекомендации экспертов)».

Для отдельных категорий граждан, изъявивших желание открыть собственное дело (граждан, испытывающих трудности в поиске работы; находящихся под угрозой увольнения; выпускников учебных заведений; граждан, открывающих крестьянско-фермерское хозяйство) в 2009 году была предусмотрена доплата за счёт средств краевого бюджета, размер которой составил 60,0 процентов причитающейся финансовой помощи безработному гражданину.

Увеличение финансовой помощи позволило открыть собственное дело:

 

 

-        3 гражданам из числа выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования (деятельность в области права, бухучёта и аудита; деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта);

 

 

-        6 гражданам, относящимся к категории одиноких и многодетных родителей, воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов (изготовление и реализация изделий народных промыслов; домашнее швейное производство; изготовление мебели);

-        8 инвалидам (организация производства хлебобулочных изделий; розничная торговля в палатках и на рынках; переработка отходов металла (резка и реализация металлолома); парикмахерские услуги; техническое обслуживание и ремонт офисных машин вычислительной техники);

-        7 гражданам, находящимся под угрозой увольнения (ремонт одежды; производство отделочных работ; розничная торговля по заказам).

Также 11 граждан организовали крестьянско-фермерское хозяйство и 4 индивидуальных предпринимателя зарегистрировали свою деятельность в сельском хозяйстве (выращивание грибов; разведение крупного рогатого скота).

По состоянию на 01.01.2010 года на реализацию мероприятий Программы поступило 128148,3 тыс.рублей, в том числе в виде субсидий из федерального бюджета – 125102,7 тыс.рублей, из краевого бюджета – 3045,6 тыс.рублей. Израсходовано на вышеуказанные мероприятия 46968,27 тыс.рублей, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета – 43993,2 тыс.рублей, средств краевого бюджета – 2975,07 тыс.рублей. Объем кассовых расходов на отчетную дату составил 36,7 процента от полученного финансирования.

Низкий уровень освоения финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2009 году обусловлен следующими причинами:

-        программа разрабатывалась на основе прогноза значительного ухудшения ситуации на рынке труда края. Однако существенного снижения занятости в связи с кризисом на крупных и средних предприятиях ведущих отраслей экономики не произошло. В период с января по сентябрь 2009 года основные показатели, характеризующие регистрируемый рынок труда, были ниже аналогичных показателей 2008 и 2007 годов. Уровень общей безработицы находился на уровне 2008 года.

-        еженедельный рост численности безработных граждан наблюдается с середины октября, что характерно для Камчатского края и объясняется окончанием сезонных работ (путины).

-        мониторинг высвобождения работников позволяет сделать вывод, что основная доля граждан (85,4%), предполагаемых к увольнению и уволенных в период с октября 2008 года по декабрь 2009 года, приходится на государственные организации и организации, подведомственные Министерству обороны РФ. В режиме неполной занятости работает 24 человека.

          В связи с небольшим количеством организаций, работающих в режиме неполного рабочего времени и отсутствием организаций, работники которых находятся в простое или вынужденных отпусках, основными участниками мероприятий по организации общественных и временных работ являлись не граждане, находящиеся под угрозой массового увольнения, а безработные граждане и граждане, ищущие работу.

            Также причиной, повлиявшей на освоение финансовых средств, стало фактическое уменьшение периода участия безработных граждан и граждан, ищущих работу в общественных работах, чем запланировано программой.

            При планировании средств на реализацию мероприятий по опережающему профессиональному обучению, основная часть участников предполагалась к направлению на опережающее обучение в организациях, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации. Расформирование воинских частей началось только с августа текущего года. Обучение, в ряде случаев, необходимо по профессиям узкой специализации, востребованным в воинских частях, и возможно только за пределами края, так как образовательная база Камчатского края ограничена. При этом у Министерства обороны РФ отсутствуют финансовые средства на оплату проезда к месту обучения за пределы края для высвобождаемого гражданского персонала воинских частей.

          Кроме того, в связи с тем, что при увольнении из организаций государственных форм собственности за гражданами сохраняются все социальные гарантии, предусмотренные законодательством, (сохранение среднего заработка в течение 6 месяцев, право на назначение пенсии досрочно и др.),  от участия в мероприятии опережающего профессионального обучения, предполагаемые к высвобождению граждане, воздерживаются.

            Изменения, внесенные в правила предоставления субсидий в части изменения размера финансовой помощи на самозанятость, уменьшили ранее планируемый объем затрат. Экономия финансовых средств на данное мероприятие сложилась порядка 9,0 млн. рублей и была перераспределена при корректировке Программы в октябре 2009 года в сторону увеличения численности участников общественных и временных работ, в том числе выпускников в стажировках, в целом на 1149 человек.  

 

 


(c) Использование материалов возможно при условии обязательной ссылки на
официальный сайт Правительства Камчатского края

количество просмотров -  | дата последнего обновления - 2011-07-28 15:18:52

[Главная] [Назад] [Печать]

Выступления
Коллегиальные органы
Подведомственные организации
Планы работы
Обращения граждан
Основная информация
Вакансии в Камчатском крае
Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда
Программы Содействия занятости населения Камчатского края
Переселение соотечественников
МОНИТОРИНГ
Стратегическое планирование
Трудоустройство выпускников образовательных учреждений Камчатского края
Профессиональное обучение
Трудоустройство инвалидов
Кадровое обеспечение Агентства
Общественный совет
Региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов
Информация гражданам, желающим создать собственное дело
Нормативные документы
Административные регламенты
Горячая линия
Привлечение иностранной рабочей силы
Профилирование безработных граждан
Отчеты о деятельности
Центр социальной адаптации мигрантов
ПРОЧЕЕ
Переезд и переселение в другую местность
Квотирование рабочих мест
Информация по коренным малочисленным народам Севера















карта сайта



нормативная
правовая база



Независимая антикоррупционная
экспертиза проектов НПА



Поиск по сайту:

    

Подписка на новости:

    

Правительство Камчатского края: контакты    

т. 8(4152) 41-20-91, ф. 8(4152) 42-35-03, mail: 41region@kamgov.ru